Der Kongress

Die Modernisierung des Haushaltswesens der öffentlichen Haushalte hat mittlerweile alle drei staatlichen Ebenen in Deutschland erfasst. Ein wesentliches Ziel des Modernisierungsprozesses ist die Ablösung der herkömmlichen Kameralistik durch die Doppik. Als dritte Form hat sich zwischen diesen beiden Systemen die Erweiterte Kameralistik, grob gesagt die Kameralistik plus Kosten-Leistungsrechnung (KLR), etabliert. Während sich auf der kommunalen Ebene, auf Basis eines Beschlusses der Innenministerkonferenz (IMK) aus dem Jahre 2003, mittlerweile nahezu flächendeckend das outputorientierte System der Doppik (auf Basis der kaufmännischen doppelten Buchführung) durchgesetzt hat, herrscht auf der Länderebene eine bunte Vielfalt an Rechnungssystemen vor. Auf der Bundesebene hat man sich, entgegen dem internationalen Trend, etwa den Lösungen in Österreich und der Schweiz, nicht für die Einführung der Doppik entschieden. Diese Mischung bot den rund 100 Experten auf dem ersten Bundeskongress Haushaltmodernisierung im vergangenen Oktober reichlich Gelegenheit, um sich über die Gegenwart und Zukunft des Haushalts- und Rechnungswesens in Deutschland zu informieren und die aktuellen Entwicklungen zu diskutieren.

Die Entwicklungen der vergangenen Monate rund um die Finanzkrise, staatliche Rettungsschirme und Konjunkturpakete wirft die Frage auf, inwieweit derartige finanzpolitische Maßnahmen in einem Spannungsverhältnis zur Modernisierung des Haushalts- und Rechnungswesens und insbesondere
auch zu dem Ziel einer nachhaltigen Haushaltspolitik stehen. Die Vorträge, Podiumsdiskussionen und Fachforen werden neben den fachlichen und praktischen Fragestellungen der Haushaltsmodernisierung auch diesen Aspekt zu berücksichtigen haben.

Die fachliche Leitung der Veranstaltung liegt, wie bereits im vergangenen Jahr, auch diesmal bei Dr. Volker Oerter, Düsseldorf. Dr. Volker Oerter, war bis Ende 2007 im Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen tätig, zuletzt als Leiter der Abteilung III (Strukturförderung, Verwaltungsmodernisierung, Neues Steue rungs system, Public Private Partnership) und Leiter des Arbeitsstabes Neue Steuerung (New Public Management, Einführung der Doppik landesweit,
PPP Task Force, Standard Cost Model für Burokratieabbau)

Vorträge des Kongresses 2010

• Eckhard Helms, Finanzministerium NRW
• Holger Kelch, 1. Beigeordneter und Bürgermeister der kreisfreien Stadt Cottbus
• "Neue Schuldenregel: Sind die tradierten Haushaltsverfahren noch zeitgemäß?", Martin Kelleners, Bundesministerium der Finanzen
• "Situation der kommunalen Haushalte in Deutschland", Monika Kuban, stellvertretende Hauptgeschäftsführerin und Finanzdezernentin beim Deutschen Städtetag
• "Tragfähigkeitsberichterstattung aus nationaler und internationaler Sicht", Thomas Müller-Marqués Berger, Partner, Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft und Mitglied des IPSAS-Boards
• "Mit Business Analytics zur nachhaltigen Haushalts- und Finanzsteuerung" , Andreas Nold, Business Development Manager SAS Deutschland
• "Einführung der Doppik beim Land Hessen", Dr. Thomas Schäfer, Staatssekretär im Hessischen Ministerium der Finanzen
• Sven Schneider, arvato infoscore
• "Modernes Haushalts- und Rechnungswesen in Österreich", Dr. Gerhard Steger, Sektionschef im österreichischen Ministerium für Finanzen

Vorträge des Kongresses 2009

• Ralf Claßen, Fachbereichsleiter Finanzen und Steuerung und Kämmerer der Stadt Mechernich/Nordrhein-Westfalen
• "Hamburg zieht Bilanz", Dr. Robert Heller, Staatsrat der Finanzbehörde der Freien und Hansestadt Hamburg
• Mag. Veronika Meszarits, Sektionsassistentin Haushaltsrechtsreform, Sektion Budget im Bundesministerium für Finanzen, Wien/Österreich
• "Modernisierung des Haushaltswesens auf der Bundesebene", Peter Mießen, Leiter der Abteilung Bundeshaushalt im Bundesministerium der Finanzen
• "Doppik in Nürnberg – Struktur und aktuelle Herausforderungen", Harald Riedel, Finanzreferent und Stadtkämmerer der Stadt Nürnberg
• Manfred Ropertz, Stellvertretender Amtsleiter der Kämmerei der Stadt Köln und Projektleiter Bürgerhaushalt
• Sibylle Strotzer, Landeshauptstadt Potsdam
• Günther Tebbe, Bertelsmann Stiftung
• Prof. Dr. Jan van Helden, Lehrstuhl Economics and Business der Universität Groningen/Niederlande
• Andreas Wagenführer, Referent für Kommunales Haushaltsrecht / Kommunale Doppik beim Innenministerium Rheinland-Pfalz
• André Wunderling, Senior Berater II / Senior Principal Consultant bei ORACLE
• Fritz Zurbrügg, Vizedirektor, Leiter der Abteilung Finanzplanung, Budget, Rechnung, Finanzausgleich in der Finanzverwaltung des Eidgenössischen Finanzdepartements, Bern/Schweiz

Vorträge des Kongresses 2008

• Holger Duveneck, Senat für Finanzen Bremen
• Dr. Harald Gilch, HIS Hochschul-Informations-System GmbH, Hannover
• “Einführung der Doppik – Ein Erfahrungsbericht eines Stadtstaates”, Dr. Robert Heller, Staatsrat Finanzbehörde Hamburg
• Richard Höptner, Präsident Landesrechnungshof Niedersachsen
• Dr. Norbert Konrad, Leiter Accountmanagement Bundesverwaltung, SAP
• Silvia Marianek, Evangelische Kirche in Deutschland
• “Neues Kommunales Finanzmanagement in Nordrhein-Westfalen”, Edgar Quasdorff, NKF-Projektleiter Innenministerium Nordrhein-Westfalen
• "Die Modernisierung des öffentlichen Rechnungswesens in der praktischen Umsetzung", Dr. Ralph-Peter Rembor, Leiter Geschäftsbereich Public Services, SAP
• Manfred Siller, Mitglied des Vorstands der IOn AG
• Hans-Joachim Soll, Gesamtprojektleiter Neue Verwaltungssteuerung im Hessischen Finanzministerium
• „Haushaltsmodernisierung - Die Strategie der Bundesregierung“, Suhr, Bundesministerium der Finanzen
• Lothar Tertel, Bürgermeister von Aldenhoven/Nordrhein-Westfalen
• Frank Weise, Partner, PricewaterhouseCoopers AG WPG, Berlin